根据市委统一部署，市委第四巡察组于2024年9月上旬至12月中旬对定西开放大学党委开展了巡察。2025年1月7日，市委第四巡察组向定西开放大学党委反馈了巡察意见。针对巡察反馈的问题，学校党委制定整改方案，逐项分解任务清单，巡察整改工作取得了阶段性成效。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况公布如下：

    一、党委及主要负责人组织整改落实情况

    定西开放大学党委对巡察反馈的15项具体问题主动认领、照单全收，坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，高度重视、态度鲜明，以严的标准、实的作风推进整改，着力以改促建、以建促治。学校党委召开专题会议研究部署整改工作，成立整改工作领导小组，制定《市委第四巡察组巡察定西开放大学党委反馈问题整改落实方案》，明确了责任领导、责任处室，明确了整改时限。领导班子主动辨析问题，班子成员和处（室）负责人主动认领问题、划定责任，全校上下层层联动，聚焦巡察反馈问题，深入分析查找问题根源，建立巡察反馈问题整改台账，逐项制定整改落实措施，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，做到“条条有整改”“件件有落实”。

    学校党委书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”职责，带头领办重点难点问题，督促班子成员落实“一岗双责”，通过专题会议、约谈提醒、督办检查等方式推动整改，以从严治党的政治自觉和强有力的责任担当坚决做好整改落实，以巡察问题的整改成效推动学校教育教学高质量发展，为定西经济社会发展贡献开大力量。

针对巡察反馈的15个具体问题，学校制定了22项整改措施，截止5月20日，反馈问题已完成整改10个、需继续整改并长期坚持5个。

    二、反馈问题整改落实情况

    问题1：落实“第一议题”制度不严格。

    整改情况：进一步压缩和精简会议次数，明确党委会会议一般每两周召开一次，遇有紧急情况经党委书记同意后可随时召开。巡察反馈问题以来，共召开党委会议8次，会上严格落实“第一议题”制度，聚焦政治建设这个党的根本属性，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要批示

精神等内容作为党委会会议、党委理论中心组学习、党支部支委会和党员大会的“第一议题”，第一时间组织传达学习，安排部署贯彻落实工作。

    问题2：党委理论学习中心组学习制度落实不到位。

    整改情况：严格落实党委理论学习中心组学习制度，研究制定《定西开放大学2025年党委理论学习中心组学习计划》，开展党委理论中心组集中学习10次、研讨交流3次，做到记录全面、规范。

    问题3：部分建筑物存在消防安全隐患的问题。

    整改情况：对3号学生宿舍楼、男生公寓楼、女生公寓楼和综合服务楼遗留的消防问题，学校集中进行了整改，通过有资质的检测机构检测鉴定，4栋楼全部通过了消防验收。

    问题4：多个单位共用场地，安全职责分工不明确问题。

    整改情况：（1）完善学校安全管理制度，提升管理水平。修订了《定西开放大学消防安全管理制度》，更新网格化管理人员，常态化开展安全隐患排摸，建立了隐患台账，逐条逐项进行整改，坚决消除安全隐患。（2）靠实管理责任，明确管理措施。2024年12月，与“同址办学办公”单位签订了安全责任书，进一步明确管理职责，靠实安全管理责任，提升管理水平，确保校园安全。（3）多措并举靶向发力保障校园安全。今年3月、5月，先后两次组织召开“同址办学办公”单位联席会议，传达学习中央和省市，及全市教育系统安全维稳相关文件和会议精神，传达了市委第四巡察组巡察定西开放大学党委反馈的有关安全管理方面存在的问题，共同协商研究解决措施，同心协力、齐抓共管保障校园安全稳定。

    问题5：定西开放大学甘肃银行账户撤销不及时。

    整改情况：学校将甘肃银行账户未撤销的问题列为即知即改事项，经沟通协调，已于2024年12月底前对该账号撤销。

    问题6：2021年至2024年9月开放大学与其他机构合作办学、开展培训票据与培训通知上的款项不相符。

    整改情况：出台方案规范合作办学。2024年12月学校出台《定西开放大学非学历教育实施方案（试行）》，对学校非学历教育工作进行了进一步规范，把开展合作办学列为学校重大事项，需经校长办公会会议酝酿，党委会会议研究决定并审议通过合作办学合同后方可实施，进一步规范了合作办学的审批程序，依法依规开展合作办学。

    问题7：2024年签订的3家房屋租赁合同不严谨。

    整改情况：对相关责任人进行约谈提醒，督促其加强政策学习，提高业务能力，坚决杜绝因工作人员责任意识不强、工作不细心等造成工作失误的现象再次发生。认真学习并落实《定西市市级行政事业单位国有资产出租管理暂行办法》，进一步规范合作办学合同，依法依规开展合作办学。

    问题8：部分事项未落实“三重一大”制度，决策制度执行不到位。

    整改情况：制定并严格落实《定西开放大学“三重一大”事项决策制度（试行）》，按照党委会会议和校长办公会会议议事规则要求，坚持“三重一大”事项报备制度，2025年以来，邀请市纪委监委派驻市教育局纪检监察组指导党委（扩大）会议3次、开展专题辅导1次，报备“三重一大”事项17项，进一步规范“三重一大”事项议事程序，强化责任落实，加强监督问责力度，落实全面从严治党主体责任。

    问题9：财务监督职能弱化，学校内部各处室配合不紧密，内控机制不健全，相互监督、相互制约作用未发挥。

    整改情况：（1）制定《定西开放大学内部控制领导小组工作机制》，调整内部控制领导小组，进一步明确了各处室监督责任，形成了处室之间相互监督、相互制约的管理机制。严格落实党委会会议和校长办公会会议提交事项、财务支出、物资采购等审批程序。（2）进一步摸排重点领域、关键岗位存在的廉洁风险，建立廉政风险防范台账及防范措施。2月，召开党风廉政建设工作专题会议，安排部署本年度党风廉政建设工作，进一步靠实工作责任，加大警示教育和监督问责力度，坚决纠正不正之风，防止发生腐败问题。

    问题10：落实组织生活制度不严格。

    整改情况：（1）对2021年、2022年民主生活会班子成员对照检查材料开展“回头看”。（2）坚持即知即改，按要求高质量召开了2024年度民主生活会和组织生活会。

    问题11：学懂弄通做实上不够，推进开放大学转型发展有差距。

    整改情况：（1）3月，党委理论学习中心组专题学习《国家开放大学综合改革实施方案》《国家开放大学数智赋能一体化协同推进开放大学教育教学综合改革实施意见》《甘肃开放大学综合改革实施方案》《定西开放大学综合改革实施方案》，并开展研讨交流，为学校高质量发展建言献策。（2）学校将制度建设纳入今年重点工作，根据巡察反馈问题，进一步完善学校制度建设，适应新形势下学校发展需要。修订《定西开放大学教职工年度考核办法》《定西开放大学印章管理办法》《定西开放大学公务接待制度》等管理制度6个。起草了《定西开放大学章程》初稿，计划于今年年底前完成。

    问题12：对破解招生难的问题缺乏深入研究和有效办法，与《定西开放大学综合改革实施方案》中确定“在籍学生规模保持在8000人左右”目标差距较大。

    整改情况：近年来，学校牢固树立招生是学校生命线的忧患意识，千方百计抓招生，持续巩固开放教育办学主体地位。2025年春季学期，学校制定了《定西开放大学开放教育招生工作方案》，实行“领导带头、全员参与”的招生模式，落实校领导督导各县学院、建立工作激励机制、加大宣传力度等措施，今年春季招收开放教育新生772名，比上年同期增加189名，实现了稳中有增。

    问题13：追赶进位意识不强，在推动各项工作任务落实过程中，缺乏争先进位的进取精神。

    整改情况：（1）强化政治理论学习。通过党委理论中心组、教职工大会等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述，进一步强化理论武装，切实转变工作作风，增强追赶发展的意识。（2）以落实《甘肃开放大学质量因子考核》为抓手，印发《定西开放大学2025年春季学期教学工作安排的通知》，落实开放教育课程注册、面授辅导、考试等教学环节，实行阶段性检查通报制度，推动各项工作任务落实，力争各项考核指标保持在全省中间偏上位置。（3）今年4月、5月分两批选派9名同志参加甘肃开放大学组织的全省开大系统骨干教师培训，进一步提升教师教学能力水平。计划于年内分批次组织相关人员赴省内外兄弟院校，学习借鉴办学和管理经验，推动教育教学和管理工作高质量发展。

    问题14：非学历教育发展后劲不足，与《定西开放大学综合改革实施方案》确定的目标任务差距较大。

    整改情况：（1）以推进基层示范性开放大学建设为重点，进一步改善学校办学条件，建成智慧录播室、消防智能控制系统，启动建设定西全面终身学习资源平台、多功能展播厅，计划于2027年6月底前完工，实现线上线下学习。（2）制定《定西开放大学非学历教育实施方案（试行）》，开办符合老年教育和社区教育特色的学习培训班，积极推进社区教育和老年教育融合发展。目前，学校依托现有的艺术团体、各类协会，开办书法、绘画、二胡、古筝等各类培训班15个，追梦艺术团1个，有各类学员500余人，非学历教育办学体量进一步扩大。学校建立了专、兼职教师师资库，聘请专家及专、兼职教师20名。追梦艺术团推荐的项目“终身学习的追梦者——追梦艺术团”被评为2025年甘肃省终身学习品牌项目，1名教师荣获2025年定西市“百姓学习之星”。

    问题15：党支部标准化建设质量不高。

    整改情况：（1）对2022年职业教育党支部换届选举材料进行“回头看”，对相关责任人党委进行约谈提醒，督促其加强党建工作学习，进一步提高业务能力，提升党建工作标准化水平。（2）争创示范性基层党组织，制定并实施《定西开放大学2025年党建品牌创建行动实施方案》，开展“铸魂育人、服务赋能、融合育人、联学共建”四大品牌行动，着力创建党建工作新品牌，争

创优秀基层党组织。每名党员至少选择两项党建与教育教学融合项目，强化党建与教育教学融合，坚决避免党建业务“两张皮”，以高质量党建引领教育教学高质量发展。

    三、下一步整改工作计划

通过全面整改，定西开放大学党委和全体党员干部深刻认识到，市委常规巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。

下一步，定西开放大学党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，进一步强化思想认识，完善整改工作机制，对尚未彻底整改到位的5个问题，进一步细化整改措施，加大整改力度，确保整改到位。对已整改的问题，要开展“回头看”，确保问题不反弹，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为学校转型发展提供坚强的组织和纪律保证。

    一要进一步强化思想认识，明确整改任务。坚决扛牢整改政治责任，进一步增强巡察整改的政治自觉，坚持问题导向，明确目标任务，做到巡察反馈问题件件有落实、事事有回音，确保全部整改到位。

    二要进一步靠实整改责任，细化整改措施。落实巡察整改推进机制，每两个月召开1次整改工作推进会议，听取工作进展情况，及时协调解决有关问题。

    三要进一步推进成果转化，提升管理能力。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中整改的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系。对未完成整改以及需要长期整改的事项，要坚持举一反三，标本兼治，把经验教训总结出来，认真查找深层次矛盾和体制机制方面的问题，通过建章立制，深化体制机制改革，扎紧制度的笼子，用制度建设促进学校治理能力和治理水平提升。

    欢迎广大干部群众对我校巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

    联系方式：0932-8262068

    联系地址：甘肃省定西市安定区临洮路35号

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              中共定西开放大学委员会

               2025年6月19日